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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育 机构入
托 率仅为6%
左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。